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國(guó)家主席習(xí)近平8日在互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)上宣布，中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金。習(xí)近平提出，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國(guó)同鄰國(guó)的鐵路、公路項(xiàng)目。

據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行測(cè)算，2020年以前亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求高達(dá)7300億美元，可見(jiàn)資金問(wèn)題對(duì)于亞洲各地區(qū)互聯(lián)互通的重要性。而解決亞洲包括互聯(lián)互通建設(shè)發(fā)展中的資金問(wèn)題，依靠各國(guó)財(cái)政和民間資本投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須順勢(shì)而為成立金融融資機(jī)構(gòu)來(lái)支持“一帶一路”建設(shè)中的互聯(lián)互通項(xiàng)目資金需求。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)發(fā)起籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱亞投行)和絲路基金兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)恰逢其時(shí)。這是絲綢之路沿線國(guó)家的福音，更是全亞洲經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展里程碑性質(zhì)的大事。

綜觀世界金融發(fā)展史，每一次世界或者區(qū)域性經(jīng)濟(jì)格局的重大轉(zhuǎn)變，都必將誕生強(qiáng)有力的金融機(jī)構(gòu)。二次世界大戰(zhàn)以后，為了扶持全球重建特別是歐洲復(fù)蘇，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織(IM F)應(yīng)運(yùn)而生。前者旨在“扶貧發(fā)展”，后者旨在“濟(jì)困救急”。多年來(lái)，二者在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用。

中國(guó)發(fā)起的“一帶一路”亞洲互聯(lián)互通振興計(jì)劃，被譽(yù)為“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”。相似的是，也成立了類似IM F的亞投行和絲路基金兩大金融機(jī)構(gòu)。他們是世界銀行和IM F兩大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充，旨在為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。

其中最受關(guān)注的是絲路基金，中國(guó)出資400億美元。這凸現(xiàn)中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)在亞洲區(qū)域性發(fā)展中的歷史性擔(dān)當(dāng)，對(duì)亞洲乃至世界肩負(fù)起了與自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的歷史責(zé)任。絲路基金將在“一帶一路”、亞洲互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類合作項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中發(fā)揮巨大作用。最大受益者是絲路陸地和海上沿線國(guó)家、亞洲各國(guó)，乃至通過(guò)“一帶一路”大投入拉動(dòng)包括歐美等世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，中國(guó)是發(fā)起國(guó)，中國(guó)在組織、資金扶持、互聯(lián)互通等方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

亞投行和絲路基金兩大金融機(jī)構(gòu)的籌建對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)意義非凡。通過(guò)“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)體是直接受益者。兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)的建立有利于管理和使用巨額外匯儲(chǔ)備；有利于人民幣國(guó)際化，更加重要的是，有利于提高亞洲包括中國(guó)的國(guó)際金融地位和話語(yǔ)權(quán)。筆者的一個(gè)觀點(diǎn)是，與其與美歐強(qiáng)勢(shì)國(guó)家在現(xiàn)有世界銀行和IM F以及亞洲開(kāi)發(fā)銀行上爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)，不如亞洲國(guó)家包括中國(guó)在內(nèi)另起爐灶建立屬于亞洲本地區(qū)的新金融機(jī)構(gòu)，無(wú)論是否與舊有金融格局分庭抗禮，但起碼支持好本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不過(guò)，值得注意的是，亞投行和絲路基金應(yīng)該有一個(gè)合理科學(xué)的簡(jiǎn)單“分工”。比如亞投行主要負(fù)責(zé)“一帶一路”互聯(lián)互通上的基礎(chǔ)設(shè)施等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上的資金扶持，即負(fù)責(zé)“發(fā)展”中的資金不足問(wèn)題；而絲路基金在“為沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持”的同時(shí)，應(yīng)該肩負(fù)起給絲路沿線國(guó)家包括亞洲在內(nèi)所有國(guó)家在國(guó)際結(jié)算資金不足時(shí)提供臨時(shí)性外匯儲(chǔ)備結(jié)算資金支持，發(fā)揮類似IM F“濟(jì)困救急”的作用，使得1997年亞洲金融[0.00%]風(fēng)暴不再重演。

同時(shí)，就亞太地區(qū)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)總量占世界的57%、貿(mào)易總量占世界的48%，隨著全球經(jīng)濟(jì)總量、外貿(mào)總量日益擴(kuò)大，世界上只有一家IM F來(lái)濟(jì)困救急已經(jīng)顯得力不從心了。絲路基金承擔(dān)起區(qū)域性IM F的拾遺補(bǔ)缺作用是順理成章的。中國(guó)接近4萬(wàn)億美元的外儲(chǔ)也有能力擔(dān)當(dāng)如此重任。這對(duì)于人民幣國(guó)際化將是最實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

總之，希望亞投行和絲路基金成為亞洲的準(zhǔn)世界銀行和IMF，發(fā)揮對(duì)世界銀行和IM F的補(bǔ)充作用，給亞洲各國(guó)帶來(lái)福音。